城事

“限塑令”有令难限

截至6月1日 ,“限塑令”整整实施一周年,然而除了大超市,许多商贩仍使用超薄塑料袋,“限塑令”仿佛逐渐淡出百姓生活——
2008年,国务院办公厅颁布“限塑令”,要求从当年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋;所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。如今“限塑令”实施已一周年,这个意图改变市民使用塑料袋习惯的《通知》,其执行效果到底如何?有偿使用的环保塑料袋命运如何?6月1日,记者对“限塑令”在我市的实施情况进行了调查。
大型超市:
塑料袋用量大大减少

6月1日上午9时,记者在沃尔玛超市收银通道附近看到,在10分钟的时间内,8位消费者中有一位自己带了塑料袋,有两位顾客购买物品较少,直接把购买的小物件儿放进了提包, 另外5位顾客购买的东西比较多,但都只要了一个中号塑料袋。“以前本来一个袋能装完的物品,要分到两三个袋子里装,现在塑料袋不再免费,只要一个袋能装完,一般没有人要两个袋。”华宇超市的收银人员这样形容“限塑令”实施一年来的变化。该超市一位分管后勤的周姓工作人员说:“限塑令实施之前,我们超市一个月用两万多个塑料袋?现在每个月也就用4000到5000个,塑料袋的使用数量大约是一年前的五分之一。”
记者又转了市区几家大型超市,发现有的超市把环保袋摆放在专门区域,有的超市在收款台前写着“支持环保、节约用袋”的字样,大家都严格执行塑料袋收费制度。
  但是记者在采访中发现,虽然各超市收银处都对塑料袋收费,但在超市内的生鲜区和散货区,手撕袋仍然是免费的,很多顾客都是随便撕,三两件物品就用一个手撕袋,有的顾客不买东西还撕袋。
小吃摊:
免费袋用得大大方方

记者6月1日还走访了许多小食店,发现买几个包子或一份煎饼,都能得到商家免费提供的薄塑料袋,只有连锁超市及部分小超市、药店实行购物袋收费。在福康里一家卖包子的小食店,记者买了三块钱的包子,伙计随手拿起一个超薄塑料袋,把包子装了进去,当记者问是否收费时,对方连称不要钱。而根据“限塑令”规定,商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价,并在商品价外收取塑料购物袋价款,不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。
接着记者在柳航里小区又走访了几个小吃摊,发现每个小吃摊旁边都挂着一沓塑料袋,顾客买油饼、夹肉馍等,都用这些塑料袋装,羊杂、粉汤也都盛在套塑料袋的碗里。一位摊主表示,这些快餐目前只能用这种超薄塑料袋,可降解材料太贵,用不起。采访中,大部分吃早餐的人对这些超薄塑料袋没有提出异议,觉得用它很正常。
集贸市场:
“限塑令”几成一纸空文

记者6月1日在我市大多数集贸市场内看到,各种没有任何标志的不合格塑料袋仍无偿提供给消费者,场景与实施“限塑令”前并无两样。
在向阳里的红旗集贸大楼,一位女顾客买了西葫芦、西红柿、青椒、黄瓜,她都按照种类装到4个浅红色薄塑料袋里。记者估算了一下,这些菜装在两个塑料袋里绰绰有余。记者在这里还看到,几乎所有的摊位都挂着一沓沓五颜六色的塑料袋。一位卖蔬菜的摊主说,“限塑令”实施之初,他们也使用过一段时间环保塑料袋,但环保袋一收费,引起很多市民不满,尤其是面对很多老顾客,根本开不了口多要那一两毛钱。正在买菜的张女士说,生熟荤素等各式各样的菜不能混在一起放。如果自己带购物袋,需要带好几个,如果集贸市场不提供塑料袋,买菜将非常麻烦。如果摊主能免费提供环保的食品包装袋当然更好,但是那样他们的成本就增加了,我们也能理解,所以这些超薄塑料袋的使用才这样普遍。
批发市场:
超薄袋卖得红红火火

  6月1日下午,记者走访东关小商品批发市场的塑料制品批发区时发现,大量没有任何标志的超薄塑料袋都在公开售卖,顾客可以随便购买,低廉的价格导致这种塑料袋仍有很大市场。
  在小商品批发市场,有八九家专卖各种塑料袋的摊位都在售卖超薄塑料袋。一位摊主说,限塑令实施初期相关部门管得严,所以超薄塑料袋都不怎么敢卖,更不敢摆在台面上,但是两三个月过去之后,管得就松了,因为买家多,他们又将超薄袋子公开卖了。记者询问了一下价格,小吃摊套在碗里用的一种白色小号薄塑料袋,每扎(70个)的售价在1元左右,集贸市场挂着的一种蓝色、红色中号薄塑料袋,每扎(100个)2.5元,买的量大还可优惠。遇到前来购买塑料袋的顾客,摊主大多会推荐超薄塑料袋,一位摊主告诉记者,他们自身给顾客装东西也都用超薄袋子,没人说用这些薄塑料袋不好。
管理部门:
要限塑就得齐抓共管

  “要杜绝超薄塑料袋,还需政府部门下力气去监管。”采访中一位市民这样对记者说。“限塑令”实施以来,超薄等不达标塑料袋之所以大量存在,主要原因是,无论是生产厂家还是销售领域都疏于管理,存在着管一阵好一阵的情况。
  南郊工商分局有关工作人员认为,塑料袋在集贸市场上的大量使用,一方面是因为管理上存在漏洞;另一方面与商户怕影响生意和“法不责众”的心理有关。对于目前超薄塑料袋仍在大量使用的情况,他表示,限塑并不是一个部门能够解决的问题,需要工商、质监、环保等多部门共同参与、密切配合、齐抓共管,加强对重点场所的监督检查,依法查处继续违规销售使用超薄塑料购物袋的行为,探索从源头上进行彻底治理的各种有效途径。此外还要进一步加大宣传力度,加强对经营者、消费者的宣传教育,营造更浓厚的不生产、不销售、不使用超薄塑料购物袋,“人人参与环保、人人爱护环境”的社会氛围。
( 记者 臧立卿 )