城事

再造大同新北城!新荣区6乡17村土地征收

发展目标,努力建成“新材料发展区、新能源示范区、经济发展样板区、长城文化展示区、宜居宜业幸福区”,不断增强全区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

立足产业基础与比较优势,以集群集聚发展提升产业整体竞争力,推动产业链、创新链、供应链、要素链、价值链共生耦合,引导扶持现有存量传统产业进行技术改造,扩大生产规模,实现提档升级,提升整体竞争力,带动整个新荣区的经济发展。

2、推动产业升级转型

全区要立足全面建设社会主义现代化的新发展阶段,进一步贯彻新发展理念,把握全省大力推进转型发展的历史机遇和省级转型综改试点区的政策优势,深入推进能源革命综合改革试点,优化经济布局,坚持创新驱动发展,按照全市“1+4+6”产业振兴工程和我区“南融北控”的发展定位,优化产业空间布局。加快推进南融步伐。以融入城市经济为目标,以新荣经济技术开发区“一区四园”为引领,以花园屯新材料产业园和古店物流制造园区为平台,重点布局现代工业产业和现代物流产业,优先推动石墨碳素新材料、高端装备制造、新能源、大数据、储能、云计算等新兴产业未来产业;依托大同高铁站等交通优势,发展集约化、创新型、智慧化的大型现代综合物流。

3、推进基础设施建设和改善人居环境

本方案的实施,一是将进一步完善建设片区内部道路交通与基础设施,形成一套完整良好的交通体系,促进市政道路衔接过渡和谐,实现公共设施资源共享,使片区企业产品运输、职工和居民出行更为便捷,有利于加强片区对外的经济往来;二是公园的建设、居住环境的美化,将增强片区的生态优势,吸引人群入住,对推进“名城生态区,古都后花园”品牌建设,将新荣打造成一个集晋北旱作农业示范、旅游休闲、现代康养的生态涵养区具有重要意义。

4、提高土地利用效益

本方案通过土地征收再分配等形式,通过科学合理的功能分区,优化土地利用空间格局和资源配置,实现土地的集约利用,一方面促进片区商业产业的集群式发展,另一方面为促进打造宜人宜居宜游宜业的人居新高地,提升周边及产业园区的人群入住率奠定了良好的基础,提高了现有土地的利用效益。

三、年度实施计划

本次成片开发范围内拟安排建设项目面积397.7865公顷,计划实施周期为2021-2022年,2年内实施完毕,共计二个阶段。具体安排如下:

2021年先行推进成片开发范围内工业用地、商业用地,实施面积247.9580公顷,完成比例62.33%,主要包括工业用地、交通运输用地、商业用地、仓储用地、住宅用地、公用设施用地。

2022年推进成片开发范围内工业用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地及交通运输用地,实施面积149.8285公顷,完成比例37.67%,主要包括工业用地、商业用地、住宅用地、仓储用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、交通运输用地。

四、效益评估

1、土地利用效益评估

本方案通过土地征收再分配等形式,充分有效地利用土地资源并进行资源整合开发,科学合理布局工业、商业、仓储、科研等各类用地,优化土地利用空间格局和资源配置,促进打造人居新高地,助推土地资源向高质量发展领域配置,实现土地的集约利用,提高现有的土地利用效益。

2、经济效益

本方案成片开发过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中,为城市建设储存了后备力量与经济发展保障,为新荣区经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

3、社会效益

成片开发的实施在促进产业发展的同时,也为第三产业的发展提供保障,也将创造新的就业机会。成片开发的建设和投产有利于吸收当地周边农业剩余劳动力。同时相关企业的生产消费和纳税可促进地方经济,增加政府财政收入。

本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响,对土地利用、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施,能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理,激活了存量土地利用价值,提高了城市土地资源配置效率。

4、生态效益

本方案将严格遵守环保“三同时”制度,落实现状调查和地表水分析,严格按照国家规定的标准进行规划建造。同时,采取一系列的生态环境保护措施和环境风险防控措施,做好土壤、地下水环境的污染防治,严格进行把控环境风险。为规避各种生态环境风险的发生,项目在建设之前及运营后必须采取适当措施。

本方案涉及用途变更为工业、商业、仓储、公共管理与公共服务用地的,变更前将依法进行土壤污染状况调查,确保符合规划用途土壤环境质量要求。同时,依照《中华人民共和国土壤污染防治法》相关规定,对开发建设过程中剥离的表土,应当单独收集和存放,符合条件的将优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等;禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。

五、效益评估

1、土地利用效益评估

本方案通过土地征收再分配等形式,充分有效地利用土地资源并进行资源整合开发,科学合理布局工业、商业、仓储、科研等各类用地,优化土地利用空间格局和资源配置,促进打造人居新高地,助推土地资源向高质量发展领域配置,实现土地的集约利用,提高现有的土地利用效益。

2、经济效益

本方案成片开发过土地征用、划拨和市场手段将土地资源配置到各个土地使用者手中,为城市建设储存了后备力量与经济发展保障,为新荣区经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。

3、社会效益

成片开发的实施在促进产业发展的同时,也为第三产业的发展提供保障,也将创造新的就业机会。成片开发的建设和投产有利于吸收当地周边农业剩余劳动力。同时相关企业的生产消费和纳税可促进地方经济,增加政府财政收入。

本方案成片开发项目的实施会对社会、经济、环境等各方面都产生重大影响,对土地利用、环境改善、增加就业等方面有巨大的促进作用。通过本方案成片开发的实施,能够真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理,激活了存量土地利用价值,提高了城市土地资源配置效率。

4、生态效益

本方案将严