广东湛江教育局原官员涉嫌招标受贿被查

　　本报讯 作为湛江市2007—2009年度中小学校服定点生产企业资格招标的7名评委之一，原湛江市教育局勤工办主任林某在今年4月被检察机关以受贿嫌疑立案侦查，检察机关将于近期对他提起公诉。据悉，林某在这次校服生产企业招标中涉嫌分10次共收受贿赂12.3万元，而涉嫌行贿的厂家有3家。

　　随着案情的揭露，当初参加招标但落标的校服生产厂家们提出了质疑:一旦林某受贿罪名成立，这次招投标的结果还有效吗?招投标是否应该重新进行?

　　厂家质疑招标结果有效性

　　2007年5月25日，湛江市政府采购中心受湛江市教育局委托进行湛江市2007—2009年全市中小学生统一着装定点生产企业资格的招投标，参与这次招投标的厂家有33家，但只有26家厂家获得投标资格，最后中标的厂家有11家。这次招投标共有7名评委，林某代表教育局也列入评委之一。

　　今年4月，林某因涉嫌受贿被湛江市赤坎区人民检察院立案侦查。据内部知情人士透露，林某涉嫌受贿的有两部分，一个是在学生奶方面涉嫌受贿金额50多万元，另一个就是在这次校服生产企业招投标中涉嫌受贿12.3万元，林某对此均供认不讳。在这次中标的11家厂家中，有3家厂家涉嫌向林某行贿，在调查中，他们也向检察机关交代了自己的行贿行为。

　　林某涉嫌在此次校服定点生产招投标中受贿的情况暴露后，部分落标厂家怀疑正是因为林某在招标过程中收受涉嫌行贿厂家的好处，并在评标过程中“关照”这些厂家，这些厂家才中标的。落标厂家对这次招投标的结果提出质疑，他们认为，根据《政府采购法》第三十六条规定:“在招标采购中，出现影响采购公正的违法、违规行为的，应予废标。”而这次招投标评委之一林某在招标过程中涉嫌受贿，其过程是否公正，招标结果是否还有效，相关部门应尽快认定，维护企业的合法权益。

　　对此，湛江市教育局提供了一份该局与湛江市纠风办联合作出的《关于四服装厂反映校服招投标问题的初查报告》(下称《报告》)。据这份《报告》称:此次招投标组成了7人评标委员会，评委在开标前一小时随机抽取，在整个招投标过程中纪检、纠风、检察等有关职能部门都派员参与监督，尚没发现有违法行为。

　　而湛江市教育局的负责人在接受记者采访表示，林某只是7个评委中的一个，他的个人行为是否对此次招标结果产生影响要看司法部门对他涉嫌犯罪的认定情况，只有认定了他的犯罪事实后，才能进一步对他的所涉嫌的犯罪行为对招投标的影响做出评估，这样有关部门才能提出善后办法。

　　原合同未到期就进行招标

　　事实上，去年5月的这次招标从一开始就引起湛江很多校服生产企业的质疑。

　　首先，进行招标时，很多校服生产企业原来与学校或教育局签订的生产合同还没有到期。然而在去年5月，在湛江市校服定点生产企业招投标工作的一次会议上，这些合同都被宣布无效。

　　对此湛江市教育局提供的《报告》中承认，当时全市还有吴川市梅江服装厂和湛江市麻章区诚达教育服装厂与学校或教育局签的合同尚未到期。但厂家们认为合同未到期的远不止这两家。

　　无论是两家还是多家，确实有生产合同未继续履行是一个不争的事实。原合同未到期就进行招投标，变相中止了有法律效力的原合同，这种做法对吗?

　　招标规定和预中标结果也遭异议

　　更让原来的校服生产厂家无法接受的是，在今年6月22日公示出来的11家预中标厂家中，有两家企业是今年年初才成立的，还有中标厂家根本没有工商登记资料，而许多有实力和经验的厂家都落选了。

　　吴川市梅江服装厂、湛江市麻章区诚达服装厂、廉江市卓越服装厂和湛江市第八职中附属工厂四家是湛江市原校服定点生产企业，他们都参加了去年的招投标，但最后落标了。他们对招标流程提出质疑:评委是根据各厂家自制的标书里提供的资料来评标，而不是先考察企业后再评标，这样很容易给人做手脚。例如，当时有一家中标企业消防不合格，地点设在湛江市某局的宿舍楼内，没有消防走火梯，也中了标。虽然中标后该企业搬到消防合格的地方去了，但招标文件中写明的消防要求却成了空文。

　　对此，湛江市采购中心的苏主任称:“由于当时参与投标的厂家有33家，如果一家一家地进行实地考察时间上不允许。而且目前公布出来时只是预中标结果，如果公示后发现预中标厂家有问题，仍然可以取消其中标资格。比如预中标厂家之一的遂溪县澳华服装有限公司由于没有设备、没有机器和人员就被取消了预中标资格。所以这次招投标的结果并不算太理想。”

　　本报记者赵南坚

　　实习生沈文金肖潘

　　通讯员文正平

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