3月30日，大同市十五届人大三次会议在大同市工人文化活动中心一宫隆重召开，大同市人民政府市长武宏文代表市人民政府，向大会报告工作。
一、2017年工作回顾摘要
地区生产总值完成1121.8亿元、增长6.5%，在全省排名由末位上升到第7。规模工业增加值完成285.9亿元、增长5.7%，排名由全省末位上升到第7。固定资产投资完成489.3亿元、增长7.0%，社会消费品零售总额完成654.5亿元、增长7.5%，两项指标增速均列全省第1。公共财政预算收入完成108.3亿元、增长21.8%，全省排名第4。城乡常住居民人均可支配收入分别达到27981元和8862元，分别增长6.5%和7.9%，分别排全省第5和第2。
二、2018年预期目标
经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右；第三产业增加值增长7.5%；规模工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；公共财政预算收入增长7%左右；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和7%；对外贸易进出口总额增长5%；居民消费价格涨幅控制在3%左右。各项约束性指标和转型考核指标完成省下达任务。
今年要重点实施好十大行动：
（一）能源革命突破行动
今年要重点抓好十大项目。
一是大同大昶移动能源有限公司铜铟镓硒薄膜电池项目。
二是山西米亚索乐装备集成科技有限公司铜铟镓硒薄膜电池生产线核心设备及核心材料开发、制造、组装项目，主要引进国外核心装备建设薄膜电池4.0制造中心和靶材中心。
三是西安隆基集团公司500兆瓦单晶硅太阳能电池组件项目。
四是雄韬股份30万套氢燃料汽车总成项目，形成30万套氢燃料汽车总成能力。建成2座加氢站，开通50辆氢燃料公交试营线，销售5万套氢燃料汽车总成。
五是深圳科陆公司年产1000兆瓦时储能系统项目。
六是大同高迈北宇新能源汽车有限公司年产10万辆新能源电动重卡项目。
七是大同经济技术开发区多能互补集成优化国家示范项目。
八是国家光伏应用示范基地总装机容量50万千瓦光伏发电项目。
九是同忻煤矿1000万吨智能化开采项目。
十是启动建设大同市国际能源革命科技创新产业园。
十大能源突破工程年内主体工程全部竣工，这十大项目今年投资178亿元，当年可实现产值约80亿元。
（二） 工业振兴行动
今年的主要目标是，举全市之力大抓工业、强抓工业，以工业振兴提质增效，重铸大同第二大工业城市的辉煌，今年工业振兴行动要突出抓好四大重点工作。
一是突出抓监测。
成立以市长任组长的工业经济运行服务组，从经信、煤炭、财政、国税、地税、统计6个部门抽调10名干部，对工业经济运行进行“六个一”监测服务。
二是突出抓奖励。
市财政列入5亿元，对今年开工项目进行大奖励、硬扶持。
三是突出抓现有规模企业提质增效。
聚焦100个企业，分高科技企业30户、新兴战略型企业30户、潜力增长企业40户三大方阵进行培育。聚焦100个项目，包括新建项目65个，技改项目35个，总投资1273.6亿元，全部建成投产后，预计实现销售收入1220.5亿元。主要涉及同煤集团、中车大同机车、大齿集团、陕汽集团、同药集团等十大企业。
四是突出抓高科技工业和新兴工业。
4月16日集中统一开工的项目有，中广核风力发电制造总装项目、中美传奇轻型飞机制造项目、北京迪默透轻型飞机发动机项目、山西宁宝新能源科技公司石墨烯项目、高品质蓝宝石半导体晶体制造项目、现代化纺织智能制造项目等，上半年总计新开工工业项目176个。
（三）对外开放行动
今年重点抓好六大工程。
一是强化与商务部投促局常态化对接工作机制。
二是建立赴上海漕河泾开发区挂职锻炼常态化工作机制，学理念，学模式，引项目，挂职锻炼，驻点招商。
三是在北京、上海、深圳、雄安新区、以色列特拉维夫分别设立京津冀、长三角、珠三角、雄安新区、以色列高科技产业转移项目部。
四是扩大经贸合作。
以中柬建交60周年为契机，与柬埔寨暹粒市签约发展友好城市，每年进口20万吨大米，增设通往金边和暹粒等重点城市的直飞航班。加强与芬兰文化交流，与芬兰国内城市缔结友好城市，启动占地100亩、建筑面积8200平方米的大同中芬启迪冰雪体育中心工程，建设2个世界一流的滑冰场馆和中芬文化交流中心，开展冰雪运动交流合作，促进大同冰雪装备产业发展。
五是提升口岸吞吐能力。
新增国内航线14条，同时开通更多国际航线，3年内形成百万人流、10万国际游客的规模。
六是强化中小学人文交流。
从今年起，每年组织1000名中小学师生利用寒暑假开展国内外研学交流，开阔眼界，增长见识。
（四）城市提质行动
今年重点抓好四大工程。
一是古城修复工程。
今年全面提速市民关注的古城内代王府、九龙壁、府衙等18项修复工程，延续古城文脉。加快全省建筑面积最大广场——永泰门广场工程建设，投资10亿元，建筑面积21.7万平方米，年内投入使用。建成全省最丰富的北魏辽金平城百座博物馆。推动东小城项目启动。全面启动拥军路片区一桥六路、西花园片区环境整治工程，方便老城区群众出行，推动古城周边环境实现质的跃升。
二是御东新区工程。
御东体育中心、大剧院、美术馆三大场馆必须完工，国际会展中心加快建设，完善城市公共服务功能。开工建设高铁站广场，投资32亿元，拉开高铁枢纽建设大幕。
三是道路工程。
启动全市第一条连接同煤集团的20公里快速干线，西起同煤集团东到云冈机场，形成主干道路与外环高速有机衔接的交通体系，实现“四区”10分钟快进快出、半小时直达各县区。开源桥10月1日全线通车，形成御东御西第六大通道。建成大同现代纺织新城“三横九纵”路网工程”，提升开发区承载能力。
四是绿化工程。
全面推进御河西路、魏都大道等城市绿化工程，投资38.1亿元。启动实施御河生态工程，投资7.2亿元，将御河两岸建成市民休闲健身、宜居宜游的好去处。
（五）乡村振兴行动
乡村振兴重中之重是抓好“一带三区”。
一是建设雁门关农牧交错带。
打造南郊、阳高、天镇、左云、新荣、浑源6个特色养殖大县。推进阳高正大、广灵海高、浑源正邦等农牧业重大项目建设。创建大同黄花、广灵食用菌省级现代农业产业园和左云县沙棘特色农产品优势区。
二是建设有机旱作农业样板区。
力争创建灵丘、天镇、广灵3个省级示范县，产出“大同好粮”。
三是建设特色农业观光区。
力争年底前阳高杏韵小镇全国农村产业示范园等一批大项目好项目集中建成和投产。
四是建设美丽宜居乡村示范区。
重点打造天镇贾家屯、大同吉家庄、灵丘红石塄、广灵涧西村等一批宜居宜业示范乡村，有效破解自来水、卫生间、宽带、管网、电视户户通、市县有线电视节目接入“六入户”等瓶颈。
五是发展壮大县域经济。
县区长主抓10个带动性强的好项目，认证5个“三品一标”特色农产品，建设3万亩农业标准化基地，推动县域经济提质增效。市里拿出1亿元资金扶持县域经济和民营经济发展，奖励当年引进签约、当年建成投产的转型项目。
（六）文旅振兴行动
重点做好五个方面工作。
一是创建全域旅游示范区。
深化云冈、恒山、古城等景区景点管理体制机制改革，加快创建浑源、灵丘、大同县3个国家全域旅游示范区。
二是建好长城旅游一号公路。
重点打造东起天镇李二口、西至左云摩天岭249公里的国家一号风景大道。
三是发展乡村旅游。
优先开发桑干河流域、神溪湿地、唐河流域、火山群等旅游资源富集区。培育上下北泉、车河有机农业社区等一批新型乡村旅游示范点。推进阳高农业生态观光与文化旅游综合体建设。加快云冈小镇、恒山古镇、新平堡小镇等10个特色小镇建设，为全市农村城镇化创造示范。
四是建设综合康养产业区。
积极引进复华置地、卓越集团、华体集团、中能建投等战略投资者，加快综合康养产业区建设，构建养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态相融合的新型健康产业发展模式。重点扶持阳高康养休闲养生基地建设等项目，打造国家级康养基地。
五是加快文旅项目建设。
加快推进文旅新业态、基础建设、康养度假、乡村旅游开发、旅游小镇、特色旅游、文化演艺等7个方面34个文旅融合项目建设，着力补齐短板，丰富文旅业态，吸引更多国内外游客，提升大同人气，带火大同旅游。
（七）招商引智行动
今年要突出抓好三项工作。
一是紧扣“招什么”。
落实凤凰人才计划，实施千名博士百名院士引进工程。开展与清华启迪、北大燕园、中科院全科盟深入合作，实现1000名科技人才服务大同。
二是紧扣“怎样招”。
举办首届新能源大同高峰论坛、京津冀走进大同发展论坛、世界500强企业对话大同等活动，把适合大同发展的产业和项目引进来，年内力争引进东部地区重大项目150个，实现100家央企名企走进大同。
三是紧扣“靠什么招”。
把开发区作为招商引智的主战场，重兵重器支持开发区建设，年底建成100万平方米标准化厂房，为年内谋划100个新项目落地创造条件。加快金控集团和产业转型项目投资管理公司运营，设立100亿元转型发展基金，解决企业融资难、融资贵的问题，为项目落地扫清障碍。着眼于解决引进人才的生活问题，提供具备拎包入住条件住房2000套，解决引进人才配偶、子女的工作和上学问题。
（八）创新培育行动
今年重点抓好四项工作。
一是搭建创新平台。
二是培育创新主体。
三是储备创新人才。
四是落实创新政策。
（九）脱贫攻坚行动
今年，全市265个贫困村退出、10万贫困人口脱贫，阳高、大同、灵丘三个贫困县脱贫摘帽，左云县贫困村、贫困人口全部退出。 抓好六项工作。
一是强化产业扶贫。
每个贫困县扶持一批特色种植养殖项目、建设一个农产品加工厂、新建一个扶贫产业园区、包装一个旅游扶贫项目，每个贫困村建一个光伏电站，发展壮大一批贫困村集体经济，力保所有贫困村集体经济收入超过5万元，力争一半以上的贫困村集体经济收入突破10万元。确保每个贫困村要有带动农民增收致富主导优势产业，确保每一户农民有稳定持续多元的收入渠道。
二是加快易地搬迁。
确保今明两年完成6.83万人易地扶贫搬迁任务，摘帽三县易地扶贫搬迁两年任务一年完。
三是促进就业扶贫。
四是助推教育扶贫。
推动建立从学前教育到小学、中学、大学直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，实现贫困村九年义务教育阶段无因贫辍学的学生。
五是加强兜底扶贫。
将符合条件的低保户、五保户和残疾人全部纳入建档立卡贫困人口。将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。全面落实“三保险、三救助”和“136”健康扶贫政策，解决因病致贫、因病返贫问题。
六是实施整村提升。
（十）民生普惠行动
今年要着力抓好五项工作。
一是抓好重点民生事业。
二是大力发展文体事业。
实施文化惠民工程，建设“书香大同”。御东图书馆投入运营。承办好中国第二届青年冬季运动会。落实好山西航空技术学院项目。
三是强化住房多元供给。
全面加强房地产市场监管，依法规范售房，保持房价走势平稳。改造城市消极空间，盘活古城片区，梯次开发御东新区。加大保障房建设和政府回购安置力度，启动限价房建设。实施租售并举，培育房屋租赁市场，适当增加租赁住房用地供应，有序解决租房问题。解决好县区房地产去库存，盘活一批呆滞存量房。
四是加强生态文明建设。
五是提升安全维稳水平。
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