《大同市城市修补、生态修复规划》公示

 2018-07-18 14:49:24  来源:新大同  编辑:大宝  关注热度:

  《大同市城市修补、生态修复规划》公示
 
  大同市城乡规划局组织编制了《大同市城市修补、生态修复规划》,现已完成规划草案,拟于近期履行法定报批程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,现将《大同市城市修补、生态修复规划》草案予以公示,公示期为30日,欢迎社会各界和广大市民积极参与,提出宝贵意见和建议。
 
  一、公示时间
  2018年7月17日至8月16日(有效反馈意见时间为公示期间)
 
  二、公示意见和建议反馈方式
  公众可通过电子邮件、信函、传真等方式提出书面意见,书面意见须明确表明为“城市双修公示意见”(应在信封上、电子邮件主题栏、传真标题处予以注明),并提供联系方式。
  我们的具体联系方式如下:
  电子邮箱:dtcxghjzgb@163.com
  通信地址:大同市南郊区兴云街2799号文瀛湖办公楼西配楼118室市规划局总工办
  邮编:037000
  联系人:孟工
  传真:0352-7290017
 
  三、公示内容
  (一)规划范围
  城市生态质量评估范围:《大同市城市总体规划(2006-2020年)》(2017年修订)确定的中心城区范围,面积为668平方公里。
  城市发展质量评估范围:《大同市城市总体规划(2006-2020年)》(2017年修订)确定的中心城区建设用地范围,面积为154平方公里。
 
  (二)技术框架


 
  (一)生态修复
  1、山体修复
  山体修复分区:通过评估报告的分析解读,结合问卷调查,市民反映的主要问题,根据修复模式将大同中心城区范围内山体分为山体破损修复区、采煤塌陷修复区、生态修复再利用区。分区针对不同问题进行修复。
  (1)山体破损修复区:包括七峰山、大钟山、马武山和雷公山东部靠近城市一侧,共10个破损片区。
  (2)采煤塌陷修复区:包括七峰山和大钟山东部靠近城市一侧局部重点地区。
  (3)生态修复再利用区:包括大钟山东部和马武山东部。


 
  2、水体修复
  根据现状评估结果和问卷调查统计,制定分段治理策略,主要分为蓄水段、水体黑臭废弃物堆积治理段、遗留沙坑治理段、河道渠化建设侵占治理段四种类型。分段针对不同问题进行修复。
  (1)蓄水段:主要包括御河、十里河、甘河、口泉河城区段。
  整治措施:在流域内种草植树,增加地下水的涵养量。
  (2)水体黑臭、废弃物堆积治理段:主要包括御河得大高速桥—208国道桥段;十里河仝家湾段;甘河同泉路桥—平泉路桥段、赵家小村段;口泉河高庄段。
  整治措施:成立专门组织机构,包括清洁人员、资金协调人员、清洁督察小组等。定期对河面垃圾进行打捞以及对河道进行疏通。
  (3)遗留沙坑治理段:主要包括御河得大高速桥—京包铁路桥段、南环桥—大秦铁路桥段;十里河北村桥上下游。
  整治措施:填补砂坑,恢复河岸植被,利用芦苇等水生植物提高水域进化能力,恢复河道天然湿地。利用生物膜自净原理在河道内铺设一些卵石,进而改变水环境生态链结构的单一性。
  (4)河道渠化、建设侵占治理段:主要包括御河干渠;御河开源桥—大秦铁路桥段;十里河新小站—同泉路桥段;甘河同泉路桥—赵家小村;十里河总干渠口泉河高庄段。
  整治措施:拆除违建,清理渣土,在城市中心地区改造为生态景观岸线,在城市边缘地区,补种植被,恢复原有生态岸线。


 
  3、绿地修复
  (1)绿地系统
  完善绿环格局,加强有效控制;增强绿核功能;加快推进滨水生态景观带建设;增加和完善公园绿地、附属绿地和防护绿地等建设;加快推进绿廊建设。
  (2)城市绿地
  增补社区级绿地:根据绿地500米服务半径分布现状以及近期建设规划,需新建小型社区公园或街头绿地24处,总面积约50公顷,以满足市民300米建绿、500见园的需求。


 
  (二) 城市修补
  1、功能设施完善
  (1)公共服务设施
  教育设施:疏解合并密集教育设施,新建社区预留教育设施配套。
  商业设施:严格控制大型商业空间,加强对沿街市场的管理。
  体育设施:提升体育设施水平,优化健身活动场地,加强管理。
  文化设施:增补文化娱乐设施,提升城市活力,提供多样化的文化设施。


 
  社会福利设施:增补日间照料中心,推进养老设施与医疗设施的融合,完善机构养老服务。


 
  旅游服务设施:增加游客中心,打造具有古城特色的商业、餐饮区。
 
  (2)市政设施
  1)内涝点改造
  雨水口“收水不畅”:大同市现状共有37个易涝点,其中因立箅式雨水口未按规范设置,而导致积水的有24处。针对此类积水点,近期通过改造立箅式雨水口、管道疏通等措施缓解积水问题,远期通过综合性规划措施解决雨水系统性问题。
  2)雨污分流改造
  大同市主城、御东区近年来已基本完成雨污分流改造,现状合流管主要为古城内旧管线和大庆路方涵。口泉区雨污合流现象较为严重,建议根据规划逐步推动雨污分流改造,雨污分流建设时宜按照两年一遇标准重新设计口泉区管线。
  3)改造、新增雨水管网
  完善雨水管网改造与建设工程,对规划范围内一些存在破损严重、排水设施陈旧、设计标准偏低以及排水没有下游的问题,近期规划将对其进行改造更新。为有效解决依靠市政管网排水的高风险及较高风险地区,在排水管网新建方面以解决系统出路为先,确保总管、干管达标畅通,以“线带点”,逐个突破。
  (3)交通设施
  完善“两横两纵”快速路体系构筑骨架网络。
  完善“十一横二十二纵”的主干路系统,重点完善枢纽节点周边的主干路。
  做好快速路与主干路的交叉口衔接工作。
 
  2、公共空间优化
  (1)城市街道
  拆除违建建筑,调整建筑退距,扩展街道公共空间。构建完善的慢行系统,禁止路边停车,街边乱占,加强街道乱占管理。完善街道设施,整治街道交通设施侵占现象。增加街道绿化,形成街道观景视廊和观景点。
  (2)城市公园
  更新优化传统公园设施,丰富完善老旧公园功能,完善街头绿地使用功能。完善新建公园的公共服务设施,组织文体活动,逐步引导市民利用新建公园,加强新建公园的软实力。充分利用闲置用地、生态基础良好的用地,完善改造,增加社区公园绿地面积,保证可达性,消除绿化盲区。保证规划已规划绿地的建设实施,通过加强管理、逐步落实规划绿地公园的建设,保证城市公园的均衡建设。
  (3)城市广场
  发掘闲置用地,增加广场数量,扩大广场分布;完善广场设施;广场与城市绿地向结合,优化景观品质,加强广场特色。
 
  3、特色风貌营造
  (1)城市形态
  1)城市空间结构为:“两心两廊三轴线、魏都瀛湖映古今”
  2)城市天际线控制指引
  以御河东商务中心为制高点,建筑沿滨水向两边跌落,建筑与绿化相互穿插,形成亮点突出、层次分明、富有韵律的滨水天际线。从北都桥向北增添绿化打造多层次、多韵律交织叠加的城市天际线。借东小城向古城、御东两方向延伸,平缓中富有韵律,恢复山城相望关系。


 
  (2)建筑特色
  风貌分区:依托各自优势资源及特色,塑造老城、御东、口泉三大组团,形成历史传统、现代科创和工业更新三大风貌区。通过对风貌区建筑及环境风格的引导控制,打造城市区域特色,引领周边建筑风格。
  老城历史风貌区——山堂水殿、古韵雄浑的历史之城
  御东现代科创风貌区——低碳绿建、科创产城的魅力之都
  口泉工业更新风貌区——工业转型、能源发展的重生之都


 
  (3)夜景照明
  照明分区
  古城区:以大同古城为主,重点展现大同市的辉煌历史以及文化底蕴。
  御东区:以文瀛湖生态休闲区以及现代化的商业中心为主,作为大同市的现代化展厅。
  口泉区:以老旧厂房改造为主,以工业的力量为主题。
 
  4、重点片区更新
  (1)老旧厂区改造
  策略一:老厂新生
  针对已经停产闲置并具有一定历史保存价值的老旧厂区,转型成为文创产业,加大宣传力度,让市民和游客了解其发展历程和历史背景。
 
  策略二:厂区类型置换
  针对还要继续运营并且高耗能高污染的老旧厂区,置换成绿色环保型企业,为厂区注入新的动力。
 
  (2)旧商业复兴
  策略一:优化交通,加强监管力度
  针对老旧商业区停车难,交通拥堵的问题,可以从优化其内外交通结构入手,对人、车流线进行合理安排,按照需求设置足够的停车位。禁止摊贩占道经营,加强管理力度。
 
  策略二:业态置换,控制建筑风貌
  注意不同商业区中应安排合理的业态。例如古城教场街商业街内部充斥着大量的电器批发商场,这与古城风貌不符,应予以置换。同时应注意不同商区建筑风貌的控制引导,应与周边风貌相符。
 
  策略三:设施维护,提升街道形象
  对商区内的环境设施、交通设施等进行定期维护,按其周边风貌进行提升改造。
 
  (3)老旧社区更新
  策略一:政府牵头+公众参与+社区营造
  针对已经形成规模的老旧小区,政府牵头组织成立社区公共议事中心,讨论社区存在问题与解决方案,组织社区居民共同参加,自下而上完成社区更新。
 
  策略二:厂区功能置换+社区协同更新
  针对经营不良企业,通过对旧厂区功能重新定位,如改造文创产业,旧厂新生,同时带动周边生活社区协同更新,注入新的活力。
 
  (三) 实施计划
  1、项目库
  在大同“生态修复、城市修补”总体规划思路和指引下,结合大同市相关规划、近期工作重点和可实施性等,初步确定大同城市双修总体项目库。
  2、八大重点工程
  结合大同市近期工作重点和市民需求等,初步选定大同城市双修近期8大重点实施性工程,这些项目涉及到山体、河流、绿化景观、服务设施、交通、照明、住区等方面,集中体现了“城市双修”各项工作的要求,也涵盖了市民迫切的需求。

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