恒山景区被挖得千疮百孔 监管部门均不知晓

　　恒山景区被挖得千疮百孔 监管部门"都不知道"

　　黄河新闻网讯 （记者苏俊元 李思奇 冯建军）大同市浑源县因拥有五岳之一的恒山和悬空寺而自豪，文人墨客在此留下诸多千古绝句。如今，旅游文化的复兴给了名山古寺强劲的活力。然而，一些人为了眼前利益盯上了这块清净的道家圣地，铲车轰鸣、尘土飞扬、烟雾弥漫，导致恒山景区青山绿水不再，旅游通道堵塞。

　　为了解决这些问题，大同市浑源县曾经出台《恒山风景名胜区保护条例》，并出资在悬空寺附近修建了供煤车绕行的道路。尽管如此，恒山景区依旧在铲车轰鸣中泣诉，悬空寺仍然在烟雾弥漫中哀叹。近日，记者走进恒山景区，对这一情况进行了调查采访。

　　保护条例难见效果

　　北岳恒山，海拔2017米，与东岳泰山、西岳华山、南岳衡山，中岳嵩山并称为五岳。

　　1982年，恒山以山西恒山风景名胜区的名义被国务院批准列入第一批国家级风景名胜区名单。

　　位于北岳恒山金龙峡西侧翠屏峰悬崖峭壁间的悬空寺始建于北魏太和15年(公元491年)。始建初期，悬空寺最高处的三教殿离地面有90米，因历年河床淤积，现仅为58米。

　　1957年，悬空寺被列为山西省重点文物保护单位。1982年，被列为全国重点文物保护单位。

　　恒山景区和悬空寺拥有丰富的文化资源和旅游资源，对于国家级贫困县浑源来说，可谓“黄土地里长出了璀璨明珠”。为了保护这个“宝贝”，使之产生更大的经济效益，2008年11月28日，山西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准了大同市人民代表大会常务委员会递交的 《恒山风景名胜区保护条例》（以下简称《条例》）。该 《条例》自2009年3月1日起正式施行。

　　《条例》规定，恒山风景名胜区管理机构应当会同有关部门，对恒山风景名胜资源采取下列保护措施：加强对地表水和地下水的监测，防止水体污染；加强对大气的监测，防止大气污染；禁止在恒山风景名胜区开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑；禁止在禁火区域烧荒、野炊、燃放烟花爆竹；禁止在非指定地点吸烟……

　　然而，记者在采访中发现，恒山景区及悬空寺周边山上挖掘机随处可见，碘石窑烟雾缭绕，公路上煤屑四处抛洒。

　　两条公路乱象丛生

　　由于道路狭窄，过往车辆太多，出入恒山景区的唯一一条通道经常发生堵车现象，恒山景区管理部门常常接到游客的投诉。

　　为了缓解交通压力，为恒山景区、悬空寺腾出一条绿色旅游通道，浑源县委、县政府出资从县城环城路修筑一条绕过恒山景区、悬空寺的货运公路。然而，由于种种原因，这条公路至今仍没有完全交工。

　　1月8日，记者在当地村民的带领下，沿着这条新修的公路顺山而上。

　　记者看到一辆拉煤车满载着煤从远处开了出来。在距公路不到五米的地方，记者看到一个几十米深的大坑，几台大型挖掘机正在热火朝天地工作着。

　　村民介绍说：“这个煤场的老板姓王，这段路是他负责修的。路段两头都已铺好柏油，只剩中间这一段没有铺油，目的很明显，就是借修路之名行挖煤之实。”

　　记者为此采访了浑源县国土资源局局长尤建华。

　　尤建华局长介绍说，这条路是浑源县委、县政府为了保护悬空寺而修的，至于工期是多长时间他不是很清楚。

　　关于在新修公路一侧发生的私挖滥采，尤建华局长表示，他曾向大磁窑镇党委书记了解此事，但该镇书记说 “没有此事”。采访中，尤建华局长一再强调，自己刚调来浑源县时间不长，局里又有点特殊的事情，所以没顾上仔细查这件事，对于记者反映的情况，他下午就去找季玉祥副县长汇报，然后再答复记者。但是，时至今日，记者仍没有得到相关答复。

　　时值冬季，各地电煤需求量剧增，运煤车一辆接一辆，因为新修的公路没有完工，穿行恒山景区、悬空寺的国道拥堵不堪。

　　记者看到，在浑源县城环城路边有一个告示牌，上面写着：“恒山景区旅游专线，严禁货车驶入。”路口还有几名执勤交警。但是，记者在路口观察了大约半个小时，发现经过此处的拉煤车、油罐车、铲车等大型货运车辆络绎不绝，交警根本没有拦截任何车辆。

　　随后，记者沿旅游专线南行，在即将进入悬空寺景区的转弯处也看到了几名交警，但他们对过往大型车辆视而不见。

　　景区周边私挖滥采

　　从浑源县大磁窑镇往东2公里左右，往北顺着一条进山路走大约不到一公里，记者看到，七八辆挖掘机正在作业。

　　领路的村民告诉记者，此处距离恒山景区直径不到5公里。

　　从采煤现场向西望去，记者看到一股浓烟腾空而起。村民告诉记者，那个地方叫李家窑村，那里有本地人开的碘石窑。

　　记者顺着浓烟升起的方向，翻过几道土坡来到了这个碘石窑。只见两名工人正在一孔窑边忙碌着，旁边还有两孔窑暂时闲置。

　　“昨天镇上来人检查了，不让烧，那两孔已经停了，现在只烧这一孔。”一名工人告诉记者。

　　虽然工人表示“镇上不让烧”，但记者在现场并未看到有关部门对这几孔碘石窑做出任何查封处理的迹象，窑口依然大开着。

　　记者以采购碘石为名，在陡坡下的一排小平房里找到了窑主柴老板和他的合伙人王老板。

　　“我们这里一共有三孔窑，每孔窑每个月大概能烧1500吨碘石，保证货源充足。”柴老板肯定地告诉记者。

　　当记者问，如果相关部门查处，是否会导致货源供应紧张？

　　柴老板和王老板表示：“放心吧，政府的确不让烧，其他的窑现在已经停了，不过你也看到了，我们的窑不是还继续烧着吗？”

　　柴老板表示，他有关系，绝对不会被封窑，而且保证记者拉货时不会被查处。

　　回避记者镇长“失踪”

　　针对山上挖、采、烧的混乱现象，记者来到浑源县大磁窑镇镇政府进行采访。

　　在办公区，记者看到贴在墙上的《浑源县大磁窑镇人民政府关于禁止私挖滥采的通告》，上面写着：“严禁任何组织和个人以任何名义和形式在我镇行政区划范围内非法采掘煤、高岭石（白石头，又名碘石），以及我镇辖区内的矿产资源；无视国家矿产资源法律法规，强行私挖滥采的，镇政府及有关部门将首先依法扣押其用于非法生产的设备和机具。”

　　得知记者的来意后，大磁窑镇张镇长表示，大磁窑镇并不存在私挖滥采的现象。当记者表示山上现在就有人在挖煤时，张镇长说：“那些都是有手续的。”当记者提出还有碘石窑正在生产时，张镇长坚决地说：“不可能。”随后便以赶着去县城开会为由，驾驶一辆贴有“浑源县计划生育服务车”字样的无牌面包车离去。

　　记者一路跟随张镇长来到浑源县城同馨苑小区，只见张镇长将车停在一单元楼前，然后进了楼就再也没有出现。

　　其间，记者几经周折联系到了浑源县效能办陈主任。陈主任表示，张镇长的做法不对，他已经打电话批评了张镇长，让张镇长和记者联系。

　　过了一会儿，张镇长给记者打来电话，表示自己的做法“确实不妥”，希望向记者“当面道歉”。

　　就在当晚，在李家窑村开碘石窑的柴老板也多次给记者打电话，要求与记者见面，均被记者拒绝。

　　第二天上午，浑源县效能办陈主任给记者发来一条短信：“关于你所言，昨天我已批评了他（张镇长），刚才我给他打电话，他说已经和你们联系过。对此事，我个人认为低调处理为好，当然我不是为他开脱，他们这一段时间很辛苦，有时候十天半个月都不能回家。况且我估计你问他的事情，他作为镇长很难回答。所以，他回避你们，请多理解。”

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