郑州2千万补贴热力公司 供暖价格上调不超18%

　　供暖听证结果即将出炉，郑州市物价局局长陈军安昨日接受记者采访时表示，在充分吸纳供热调价听证会代表意见基础上，郑州市今冬供暖调价的幅度肯定不会高于原价的18%，即每天每平方米上涨不超过3分钱。

　　此外，郑州市还将出台措施，解决供暖质量、计费面积等群众反映较多的问题。

　　■商报记者 陈清利高云

　　■ 涨价幅度

　　暖气每天每平方米涨价不超3分

　　陈军安说，今冬供暖调价不是郑州一个城市的事情。目前，西安、济南、太原、兰州等地都已经对供暖价格作了调整。西安供暖单位价格上调了18%，济南上调了20%，太原上调了28%，兰州上调了35%。考虑到郑州市的收入水平与居民承受能力，郑州市今冬供暖调价幅度将低于周边城市。换句话说，今冬供暖调价，最高上涨幅度将不超18%。

　　此前，郑州热力总公司给出了居民用热每天每平方米上涨8分、5.5分和3分钱三种不同的方案。以目前每天每平方米0.16元算，如果按照18%的幅度上涨，居民用热每天每平方米需掏0.1947元，实际上涨2.97分，这意味着，郑州今冬供暖调价幅度不会超过3分钱。

　　陈军安还说，在充分吸纳供热调价听证会代表意见的基础上，郑州市在进行供暖调价的同时，还将就建立供热质量监管体系、计费面积、财政补贴、交换站管理、签订合同、煤热价格联动方面出台新措施，以便让供暖消费更加合理。

　　■ 财政补贴

　　低保家庭将获采暖补贴

　　为确保供暖调价不影响低保家庭取暖，今冬，郑州市将拿出200多万元资金，对所有低保家庭给予采暖补贴。

　　陈军安说，郑州市建成区内目前有8548户低保家庭。此次补贴，不仅给用暖气的低保家庭，没有用暖气的低保户也会给予供暖补贴，以便体现公平的原则。

　　在计费面积减少、每天每平方米上涨不超3分钱的情况下，一套室内面积为100平方米的房子大约需多支出270元。按照200万元的补贴粗略算，每户低保家庭大约可获得234元。此次对低保家庭的补贴，基本上可以弥补暖气价格上调带来的经济负担。

　　2000万元补贴热力公司

　　陈军安说，相对于北京、哈尔滨等城市而言，郑州的集中供暖不是生活必需品，只是提高生活质量的产品。因而郑州市的集中供暖普及率仅有21%。

　　考虑到多数家庭都没有用暖气，财政是否应该出钱补贴企业成了政府研究的一个焦点问题。原因是一旦对企业进行补贴了，对没有集中供暖的市民是不公平的。

　　往年的这个时候，郑州热力公司的存煤多在4万吨左右，因热力公司无钱买煤，至今才有存煤1.4万吨。考虑到供暖即将开始，郑州市政府决定，对热力公司给予2000万元的财政补贴，用于其提前买煤，以保障今冬省会集中供暖正常运行。

　　■ “保暖”新规

　　暖气热不热？第三方检测机构说了算

　　按要求，供暖企业要保证用户的室内温度稳定在18℃（±2℃）。感觉暖气不热时，市民便自己测室温，但热力公司说市民的测法不标准。如果是热力公司上门测温，市民又怀疑有“猫儿腻”。因此，每年因为暖气不暖的问题，市民经常和热力公司“打嘴仗”。

　　为解决这一问题，以后，郑州市市政管理执法局将建立供热质量监管体系，热力公司“既当运动员又当裁判员”的局面宣告结束。作为郑州市供热企业的主管部门，市政执法管理局会邀请第三方检测机构检测，以保证监管公平。

　　陈军安说：“质量监控体系的实施方案还在制定中。”

　　监管体系首先会按照供热行业标准规范对供热企业的测温工作进行监管。“多数测温工作还要由供热企业来做。”他介绍，“测温过程不能走过场，测温仪器要经过质监部门认定。”

　　而如果市民对热力公司测的室温有异议，郑州市市政管理执法局将出面牵头，邀请郑州市质监局等第三方机构出面测温。

　　暖气不热谁的责任？专家说了算

　　在往年，如果测温显示暖气热度不达标，责任归谁又难住了用户。

　　按规定，房间保温效果差、用户装修改动暖气管道、小区热交换站等原因造成的暖气不热，热力公司不负责。

　　遇到暖气不热的情况，用户认为是热力公司供热“打折扣”，热力公司却从用户身上找原因。

　　供热质量监管体系施行后，这一问题也将迎刃而解。郑州市市政管理执法局有关负责人介绍，如果用户对暖气不热的责任认定有异议，市政管理执法局将联系专家做出责任认定。

　　“我们将成立临时机构，从质监部门、消协和供热行业的省内专家中挑选专家顾问。供热双方有了大的责任认定分歧，将请专家介入裁决。”他说。

　　另外，还将制定规范的退费措施，一旦认定暖气不达标是由供热企业造成的，就向用户退费。“实际室温和规定室温的差值按比例退费，室温差得越多，退费比例越高。”他解释说。

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