南海面临被瓜分危机 大国角力各怀企图

资料图：中国海军新型驱护舰队。

南海舰队演练长途奔袭，战机在空中加油。图/中国军网

中国最早开发经营南沙群岛。图/CFP

中国西沙海拔最高的石岛的主权碑。图/CFP

解放军上将称，南沙500多岛礁中国只控制4个

南海诸岛，是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。南北绵延1800公里，东西分布约900公里。诸岛北起北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东北至黄岩岛，自北向南大致分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。

南沙群岛则是其中分布范围最广、岛礁数量最多的一组大群岛，国际习惯称其为“斯普拉特利群岛”。南海问题的焦点就是最南端的南沙群岛。

中国政协常委、解放军原副总参谋长张黎上将6月18日在全国政协小组会议发言时指出，南海是极重要的战略通道，对保持国内稳定和长治久安具重要意义。但现在中国南海已经面临被瓜分的危机。目前，周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。

张黎表示，南海形势目前非常严峻。南沙有500多个岛礁，中国只控制其中4个，越南占了29个，菲律宾、马来西亚、文莱各占了三个以上。中国在南海没有一口油井，而其他国家却有一千多口，每年开采石油5000~1亿吨。现在这种开发还有加速之势。越南和相关国家正同美国、英国、俄罗斯等国大型石油公司，联合加紧勘探打井。美国飞机三到五天就到南海侦察一、两次。南海水域日益呈现国际化、同盟化的趋势。

（据《成都商报》）

我在南海没有一口油井

其他国家却有一千多口

中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国在南海问题上主张海洋划界应根据公平原则，其中历史管辖是重要的因素。

厦门大学教授李金明介绍，我国在汉代就对南海诸岛有过记载。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖，元代史料更是将“千里长沙”(即今天的南沙群岛)划入海南岛的管辖范围。明代郑和下西洋曾途经西沙和南沙，并留下南海海域航海图，清朝将南沙群岛划入版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其他国家，对此我们有充分的历史依据和法理依据。

到了现代，我国在南海主权的最主要依据是传统疆域线，即“九段线”。抗日战争胜利后，中国政府接收了南海诸岛。1946年，国民党当局有感于南海海域地图混乱，展开了南海划界工作。当时负责划界的一艘军舰名为“永兴”——西沙群岛最大的岛屿永兴岛就因此得名。1947年，当时的“内政部”完成了南海划界，即“九段线”。这条线最南到北纬4°的曾母暗沙，奠定了今天中国南海疆界的基本走向。黄岩岛也在“九段线”中国领海范围内。

黄岩岛是中国固有领土的另一个佐证是，1898年美西战争结束时，以东经118°划界，以东为菲律宾领海；但黄岩岛的位置约为117°48’，法理上也在菲律宾国土以外。菲律宾将一些远离海岸超过200海里的地方都划到了其领土范围内，不符合《联合国海洋法公约》的基本原则。

“在1947年划界之后的四分之一个世纪，周边国家一直没有提出异议。这就在国际法意义上产生了历史性主权。”北京大学国际关系学院副教授张植荣介绍，“南海争端，起源于上世纪60年代末、70年代初中国近海油气资源的发现。”

李金明认为，南海争端的起源与当时的历史因素也有关。当时，联合国正在制定海洋法，而海洋法长期对划界原则定义模糊不清。模糊的划界原则给了一些国家可乘之机，此后越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚在我国领海、毗邻区和专属经济区大肆开采石油和天然气资源。

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