解放思想 创新观念 全市农业产业化发展提速

　　（记者　赵天清　苑捷）　“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。近年来，我市始终把这一方针作为全市农业产业化发展的“指南针”，全面落实科学发展观，千方百计上项目，全力以赴搞招商，制定政策予以扶持，创优环境搞好服务，有力地促进了农业产业化快速发展。去年，全市规模以上龙头企业已发展到102户，比2001年增加了50户；营销收入达12.1亿元，比2001年增长6倍；带动农户36万户，比2001年增长3.6倍。 　　过去，我市农业产业化龙头企业数量少、规模小，很难起到带动作用。为了从根本上扭转我市农业产业化发展的滞后局面，从2002年起，我市不断加大投入，大上项目，上大项目，狠抓项目建设，积极推动龙头企业发展。截至去年，全市共投资35亿多元，建成规模以上龙头企业102户，其中，投资3000万到5000万元的有28户、投资5000万到1亿元的有15户、投资超亿元的有10户。按照市委、市政府建设“畜牧、果蔬、优质杂粮、特色农业”四大主导产业的总体要求，经过几年的发展，全市逐步形成了以大同夏进乳业、雁门关肉业等12户畜牧加工企业为龙头，56个标准化奶牛养殖园区、100个养羊专业村、25个万头以上规模养猪乡镇、23个5万只以上规模养鸡乡镇为基地的畜牧产业集群；以山西华晟果蔬、大同绿苑饮品等 7 户果蔬加工企业为龙头，以阳高、天镇、大同、浑源四县22万亩成片杏树，南郊、阳高、天镇、广灵四县42万亩蔬菜为基地的果蔬产业集群；以山西佳鑫食业、山西东方物华等15户杂粮加工企业为龙头，226万亩杂粮为基地的优质杂粮产业集群；以大同万生黄芪、大同黄花、大同茂源天然色素等 8 户加工企业为龙头，以28万亩黄芪、5万亩黄花、2万亩万寿菊为基地的特色农业产业集群。通过政府及部门积极组织引导，市场化运作，依托龙头，拉动基地，全市实现了龙头企业和基地同步发展，有效地带动了农民增收。目前，全市四大主导产业的收入已占到全市农民人均收入的70%以上。 　　为了促进全市农业产业化快速发展，全市上下解放思想，创新观念，不断加大农业对外开放力度，积极寻找合作伙伴，千方百计招商引资。市、县区两级都成立了农业外经办公室，专门负责招商引资工作，并每年都安排招商引资专项经费，保证招商引资工作的正常开展。全市还建立了招商引资项目库，筛选了136个具有大同农业产业优势的项目，进行论证包装。全市坚持走出去、引进来的方针，组织县区和相关企业南下北上，东奔西走，积极参加“沪洽会”、“港洽会”、“中博会”、 “厦洽会”、“珠洽会”、“中国名镇博览会”等，并先后举办了“大同国际投资高峰论坛项目洽谈会”、“沿海地区企业来同投资项目对接会”、“中国·大同国际投资合作项目洽谈会”、“大同市农产品展示展销会”等较大规模的招商引资活动。据统计，近年来，我市从国内外引进了22个合作项目，引进资金达12亿元。目前，全市还有已签订协议和已有意向的16个合作项目正在进一步洽谈中，项目总投资达14.6亿元。 　　近年来，全市积极制定政策，扶持农业产业化发展，先后出台了《农业产业化龙头企业项目贷款贴息办法》、《扶持奶牛养殖园区建设优惠政策》、《鼓励发展畜牧业经济小区的意见》、《扶持发展种植业富民经济小区的意见》、《进一步加快发展农民专业合作组织的意见》、《扶持养羊专业村建设的优惠政策》等一系列优惠政策。近5年来，全市兑现政策共发放扶持资金5125万元，有效地推动了全市农业产业化的发展。同时，我市还加强与金融部门的协调和沟通，每年召开多次银企座谈会，积极向银行推荐项目，共同考察项目，联合发文出台银行扶持企业和基地建设的实施办法，取得了金融部门的大力支持。近5年来，金融部门共为全市龙头企业及基地发放贷款达10.62亿元。

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