规划好城市,建设好城市,只具备了文明城市的硬件条件,管理好城市则是建设文明城市的根本,主体是我们大家。
文明经营可持续经营
靠三轮平板车贩卖水果的二虎来自内蒙古丰镇市,是典型的游商游贩,近一时段他贩卖鲜桔。还带着枝叶的小桔子惹眼,二虎在销售中为讨好顾客,主动摘剪了枝叶,但他没把枝叶收集起来,而是扔在马路上。二虎虽然躲在铁牛里的一个小巷里做买卖,但他的这种行为与我们建设文明城市的要求格格不入。
一辆平板车、一个小门店、一个摊点,承载着一个家庭的小日子,但在为己时别忘了“大家”,共同维护这个生活的载体,小日子才能过得舒心。来自浑源县的小孙在雁兴市场卖豆腐,摊位收拾得干净整齐。他说,干净招人,图个长久。
城区市容队队长张军说,小摊贩多是弱势群体,他们在为各自的生意忙活的同时,也为市民购物提供了方便。张军认为,小摊贩也是城市组成的一部分,有效规范个体经营行为,使他们以自觉的文明行为融入到这个文明的环境中,是文明管理的重点。
外力作用力改陋习
从年初到现在,城区市容队管理市容没松劲,200余名队员管理46条街道,特别对早市、夜餐延长工作时间加强监管,城市市容明显改变。
靠人海战术,高压管理,只能触及表象,真正触动商贩内心世界的是市容队改变了的管理方式。
过去我们常听商贩或市容人员被辱骂或被打,常见街头群众不满市容执法而围攻执法人员,现在这种现象少有发生。先亮证表明身份,讲明道理再管理,告知为什么不能这样做再整改,讲清执法依据和标准再处罚,这是城区市容队现行的管理方式。执法依据公开、执法责任公开、执法程序公开、执法结果公开,这是市容执法人员坚守的执法原则。市容队员文明的执法行为转化了商贩的抵触心态,加上城区市容队为他们提供市场、市容队员帮他们选择经营点等服务,商贩们自觉接受处罚,主动接受管理成为主流。张军说,我们就是要以这种方法力争在短期内改变游商游贩的经营行为。
数月来,我们看到是商贩进市场,游商进临时摊点,占道经营基本销声匿迹。
有效治理须科学规划
商贩游走街巷或占道经营,多数是与无经营场所有直接关系,这是大、中城市的通病。多年前,我市在城区范围内建设了8个市场,如东风里市场、雁兴市场等,有效地解决了这些区域居民的购买难,减少了这些街区的游商游贩。由此可见,我们在城市规划建设中,农贸市场的规划建设不可或缺。
市容管理部门的责任除对占道经营、临街商店,早市、夜餐等管理外,还有像户外广告、庆典活动等的规范管理,但目前审批与管理脱节,有的还存在多头管理问题,造成都管都不管的现象。
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