积极开展防震减灾工作 努力构建平安和谐大同

    5月12日，这是一个让全国人民刻骨铭心、永生难忘的日子。一年前的今天，一场巨大的地震灾难突袭四川，顷刻间，吞噬了数以万计的鲜活生命，毁坏了数千万人民赖以生存的家园。一年过去了，那场灾难的一幕幕已经逐渐褪去，但灾难造成的伤痛将长期留在人们的心间。前事不忘，后世之师。最近一周，遵照国务院和省政府的指示，我市各级政府、有关社会团体，组织了各种形式的纪念活动。我们就是要通过纪念活动，吸取汶川地震灾难的惨痛教训，唤起全体民众对地震的重视与警觉，鼓舞人们战胜灾害的信心与勇气，使防震减灾成为每一个社会成员的自觉行动，全面提高整个社会抵御地震灾害的能力，为建设平安和谐的大同而奋斗。
    我们大同由于特殊的地理位置和地质构造，历史上就是一个地震多发地区。这些年来，我市各级党委、政府，广泛发动群众，进行了大量扎实而富有成效的工作，取得了显著成绩。全市逐渐形成了地震监测预报、震害预防、紧急救援三大工作体系，城镇、乡村抵御地震灾害的能力得到不断提高。在本市3次破坏性地震发生后，各级领导从容指挥，震区干部群众沉着应对，全市社会稳定，秩序不乱，大大降低了灾害损失。特别是近年来，全市上下认真学习实践科学发展观，认真贯彻国家《防震减灾法》，紧紧围绕提高全市防御灾害能力的目标 ，狠抓防震减灾工作措施的落实，不但有效地提高了全市应对地震灾害的能力，而且促进了社会的全面发展、协调发展和社会民众素质的全面提高。这些成绩既为抗震实践所检验，也为国家有关部门所肯定与表彰。事实证明，大力开展防震减灾工作，对于我们大同来说，更有着特殊的意义和紧迫性。
    面对地震这个目前还不为人类所深刻认识的必然王国，我们不能消极等待，一定要以积极的态度来应对。积极开展防震减灾工作，必须坚持正确的指导思想。深入学习实践科学发展观，坚持经济建设同减灾工作一起抓，实行以预防为主的方针，走综合防御的道路，这是当前和今后较长时间内我国也是我市防震减灾工作的指导思想。
    贯彻这一指导思想，就要正确处理经济建设与防震减灾的关系，在发展经济建设的基础上，更注重人的全面发展，更注重政府对社会公共事务的管理，更注重增强全社会抵御地震及其他自然灾害的能力。为此，各级政府都要把防震减灾工作纳入本级经济和社会发展的长远规划和年度计划，使经济建设与防震减灾相互保障，相互促进，实现经济建设与防震减灾的有机统一，实现整个社会全面发展、协调发展、和谐发展。
    贯彻这一指导思想，就是要加强各级党委、政府对防震减灾工作的领导。各级党委、政府都要把防震减灾真正列入议事日程，领导成员对本区域的震情形势、防震减灾工作状况都要胸中有数，主要领导、分管领导要达到了如指掌。在党委、政府的全盘工作中，既要讲究经济效益，也要讲究社会效益；要善于算细账，更要善于算大账；要舍得在防震减灾上多投入，在减轻地震灾害损失上看成果。
    贯彻这一指导思想，就是要采取强有力的措施，落实好防震减灾各项措施。面对严峻的震情形势和繁重艰巨的工作任务，我们要有强烈的责任心和紧迫感，同时，也要有严细的工作作风和脚踏实地的实干精神。各级党委、政府要紧紧围绕提高全社会的防震减灾能力，采取具体的、有针对性的措施，开展扎扎实实的实际工作。从我市的实际情况出发，当前和今后一个时期，特别要在以下几个方面狠下功夫。一是要加强防震减灾科普宣传工作。以中小学校为重点，大力推进防震减灾宣传“进机关、进校园、进社区、进企业、进乡村”活动，使防震减灾法律知识、地震科学常识尽快普及到千家万户、城乡每一个角落，使广大民众都具备一定的自救互救技能和地震心理承受能力。同时也使各级领导了解我市的震情形势，熟悉我市的防震减灾工作任务，明确自己在防震减灾工作中的职责、义务，大大改善开展防震减灾工作的社会氛围。二是有效地开展工程抗震设防工作。要加强建设工程抗震设防的监督管理，把好城乡建设规划的抗震设防关，推进《地震安全性评价管理条例》的贯彻落实，确保建设工程建在安全地段，并严格按照抗震设防要求设计和施工。此外，结合农村小康建设，推进农村住房的改造加固，引导山区农民尽快走出窑洞，告别有悖抗震要求的居住习惯，力争在不太长的时间内，基本实现全市民居大震不倒、中震可修、小震不损的目标。三是建立地震紧急救援体系。市县乡三级政府和机关各部门 、各企事业单位、农村、城镇街道社区都要编制或修订地震应急预案；市县两级要整顿地震综合救援队伍；生命线工程单位和特殊企业，要建立专业救助队伍。预案要经常温习，队伍要进行必要的训练，要有计划地进行地震应急演练。结合城市建设，建设或确定地震应急疏散避难场地，储存地震应急物资，并逐步探索出切实可行的救灾物资储备办法和路子来。四是加强地震监测预报工作。坚持专业队伍与“五网一员”群测群防两条腿走路的方针，调动群众参与地震监测预报工作的积极性，建立全市性的宏观观测网，充分发挥观测点在地震预报工作中的作用。要消灭微观观测空白县区，尽快实现微观观测项目合理布局。要有计划地更新设备，采取新的技术手段，提高观测资料质量，使我市地震监测水平不断地提高，为建设平安和谐大同作出贡献。 

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