听证会参加人有消费者、经营者、与调价听证项目有关的热源单位、相关领域的专家学者、新闻媒体政府部门、社会组织的相关人员等共计38人,旁听人员5人。
据介绍,目前,我市城市供热建筑面积约4400万平方米,其中主城区供热面积3200万平方米,矿区1200万平方米。市热力公司2009~2010年热电联产集中供热建筑面积可达2840万平方米(包括今年新增840万平方米),集中供热占主城区供热面积的88.75%。我市现行的居民供热价格执行的是1997年制定的标准,即年供热时间为5.5个月,按使用面积计费,每月每平方米3.18元。
听证会上,市物价局作为居民供热调价方案提起人对调价理由、调价依据等进行了陈述。从2003年起,由于煤炭价格逐年上涨,供热成本也随之增加,加之水电价格不同程度的上涨,更增加了供热成本,导致供热企业成本倒挂,影响到企业的正常运行。2008年国家发改委、建设部、财政部《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》明确要求,“各地根据煤炭价格上涨情况,按照定价分工管理权限和规定的程序,适当调整供热价格。”
此次调价,市物价局提出两套热价调整建议方案。方案一:居民热价按使用面积计费,年供热时间为5.5个月,由现行的每月每平方米3.18元调整为5元,调价幅度为57.23%;方案二:居民热价按使用面积计费,年供热时间为5.5个月,由现行的每月每平方米3.18元调整为5.33元,调价幅度为67.61%。两种方案的热力出厂价格均由每吉焦10.75元调整为15元,调价幅度为39.53%。此外,为确保调价工作平稳有序进行,政府拟对城市低保户、行政事业单位人员、热力公司、热源厂等相关群体和单位采取多项综合配套措施。
随后,听证会参加人对两套建议方案展开讨论,大家畅所欲言,积极发表各自的意见。听证会参加人普遍认为,我市供热价格十多年来未作调整,积累的价格矛盾较为突出,适度调整供热价格势在必行,但也应充分考虑居民的承受能力,达到“居民能接受,供热企业能承受”的目的。供热企业在加大自身管理的同时,保证供热质量,提高供热服务,真正体现供热这种商品的价值。与此同时,听证参加人还建议,我市应加快计量收费及分户控制改造步伐,积极推进“两部制热价”(基本热价和计量热价),促进供热节能。
据悉,听证会后,市物价局将会把听证会参加人的意见和建议进行认真梳理、汇总,并形成听证报告,连同调价方案,尽快上报市政府和省物价局。待省物价局作出定价决定后,通过新闻媒体,向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳的情况及理由。
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